裴长洪实施西部大开发10年来，中国西部地区发展取得了举世瞩目的成就，经济年均增速超过10％，成为中国最具发展活力的地区之一。10年来的实践充分证明，只有大开放，才能促进大开发，通过扩大面向全球的对外开放合作，特别是促进与泛亚地区之间的开放合作，对实现西部大开发战略目标具有不可替代的重要作用。坚持走互利共赢、合作自强的道路，不断开拓合作领域，不断提升开放合作的层次和水平，是西部地区必须坚持的道路。

    从国家战略高度对四川经济发展的定位。四川，特别是成渝经济区应成为中国经济的第四增长极，中国西部的经济中心。其意义在于，这对平衡协调中国东中西部发展水平具有重要意义，对服务西部、辐射西部具有重要意义。从国家战略高度看，中国经济的长期增长与安全，需要从中亚获得石油、天然气资源的补充，需要从东盟国家获得印度洋出海口通道，以减轻马六甲海峡海上石油运输通道的压力，确保石油运输线的安全。为此，中国需要有一个西部的经济中心，依托这个中心整合西部的资源和经济优势，以吸引中亚国家和东盟，使之在与中国西部经济中心的合作中具有更广泛的利益和向心力。这就要求这个经济中心与他们开展深度的产业分工合作、商贸交易、技术合作、人员往来。在这个意义上，四川要成为具有国际化功能的物流中心、商贸中心和金融中心。

    以开放经济为先导发展西部经济中心。2007年四川进出口贸易总额为143.8亿美元，其中出口86亿美元，增长速度约30％，高于全国平均水平，但总量仍嫌不足。因此要加快对外贸易发展。如果到2010年进出口贸易总额达到300亿美元，也只占当年规划要求的四川生产总值的14％左右，依然很低，所以，外贸发展怎么快都不为过。利用外资也要突破，特别是在服务业领域引进外资，在利用外资并购方面吸引外资要有新突破。其次在吸收外资的产业结构、技术含量和企业规模等方面也都有待进一步提高。企业走出去要及早考虑推动，着眼于国家战略，争取国家支持，扶持一些企业在中亚和东盟建立投资关系和合作渠道。走出去企业以带动与四川的进出口贸易发展和寻求战略性资源为目标。哪种好祛痘去眼袋眼霜哪种好不错仓库出租比较哪种精油好洗面口服美容品哪种好

    以工业化、城市化为驱动。以发展加工贸易入手，更大规模普及工业化，形成各种新的产业集群；创造新的制造业优势和制造业加工中心，壮大出口贸易的制造业实力，并在此基础上大量引进先进技术和设备改造内资企业。以城市化需求为牵引，推动相关产业如建材、钢铁、五金等上游产业的发展；进一步提高外资工业比重，引进新技术，提升工业水平，建立新的海外市场，建立工业部门各产业的前后向产业链关系；使四川工业经济总量跃上新台阶，达到位居西部第一，成为中国西部的工业和制造业中心。在城市化过程中大力发展服务业，特别是吸引服务业外资。成都的城市服务业发展，应以商贸业、物流业、金融业和旅游业为龙头，周边各中等城市也要形成各具特色、优势互补的服务业集群。

    建立国际化投融资机制。在加速企业股份制改革基础上，建立具有国际交易功能的产权交易中心，引进外资并购、引进和利用国际私募股权投资基金和其他集体性投资基金，放宽境外投资性公司的设立和业务范围。引进外资建立合资的地方性银行和各种金融机构。发行地方债券，申请利用国家外汇资金，用于建设开放经济的重点项目。

    城市集群建设。以成都、重庆为中心，建设城市集群；成都、重庆以服务经济为主，带动周边城市群、产业群的发展，形成分工合理、优势互补的经济区域。通过高速轨道交通将城市集群连接起来，成为人员交通的主要动脉，高速公路成为物流的主要动脉；迈大步发展航空运输，整个城市集群至少应有四个客货机场，并争取四川航空公司成为经营国际航线的航空企业。

    （作者系中国社会科学院财贸所所长）